کد محدودیت G-82 چیست و چگونه لغو می‌شود؟

کد محدودیت G-82 یکی از کدهای امنیتی است که در ترکیه دربارهٔ اتباع خارجی اعمال می‌شود. «کد محدودیت» نظام کُدگذاری اداری‌ای است که وضعیت تبعهٔ خارجی را در خصوص ورود به ترکیه، اقامت یا فرایندهای اخراج ثبت می‌کند. G-82 به‌طور ویژه برای اتباع خارجی‌ای اعمال می‌شود که علیه امنیت ملی فعالیت می‌کنند یا نسبت به آن‌ها چنین شُبهه‌ای وجود دارد.

• با اعمال این کد، ممکن است برای تبعهٔ خارجی ممنوعیت ورود بدون مدت مشخص به ترکیه برقرار شود.
• اگر تبعهٔ خارجی در حال حاضر داخل مرزهای ترکیه باشد، اجازهٔ اقامت او می‌تواند لغو و تصمیم به اخراج صادر شود.
• در اجرای کد G-82، اداره دارای اختیارات گستردهٔ صلاحدیدی است؛ با این حال این اختیار باید با دلایل عینی و مبانی حقوقی پشتیبانی شود.

به‌طور خلاصه، کد محدودیت G-82 اقدامی است که با هدف جلوگیری از ورود اتباع خارجی‌ای که از منظر امنیت ملی «نامطلوب» تلقی می‌شوند به ترکیه و نیز اعمال تدابیر نسبت به وضعیت موجود آنان وضع می‌گردد.

دلایل اعمال کد محدودیت G-82

کد G-82 به‌صورت خودکار اعمال نمی‌شود؛ بلکه بر مبنای شرایط مشخص و وضعیت‌های شُبهه‌ناک اِعمال می‌گردد. در زیر متداول‌ترین مبانی و نکات مهم آمده است:

دلیل / معیار	توضیح
فعالیت علیه امنیت ملی	حمایت از سازمان‌های تروریستی، جاسوسی، فعالیت‌های اطلاعاتی، تبلیغات ضد حاکمیت و …
شُبهه و اطلاعات اطلاعاتی	اقدام می‌تواند بر اساس اطلاعات دریافتی از سازمان اطلاعات ملی (MIT)، پلیس یا سایر واحدهای اطلاعاتی انجام شود.
فقدان دلایل عینی	در عمل، گاهی کد صرفاً بر مبنای «شُبهه» و بدون دلایل کافیِ عینی اعمال می‌شود.
اعمال کد در هنگام حضور فرد در خارج از ترکیه	ممکن است بر اساس ارزیابی صورت‌گرفته در زمانی که تبعهٔ خارجی خارج از ترکیه است، ممنوعیت ورود وضع شود.
فرایندهای مرتبط با اجازهٔ اقامت، ویزا یا وضعیت ورود	اگر فرد در ترکیه اقامت داشته باشد و در این دوره ارزیابی امنیتی منفی باشد، کد می‌تواند اعمال شود.

از این رو، اهمیت دارد که فرد بتواند از خود دفاع کند و با استدلال‌های حقوقی صحیح با این اقدام مقابله نماید.

نتایج حقوقی کد G-82

اجرای کد G-82 بسته به این‌که تبعهٔ خارجی داخل یا خارج از ترکیه باشد، آثار متفاوتی دارد. مهم‌ترین آثار:

1. ممنوعیت ورود
   هنگام تلاش برای ورود به ترکیه، ممکن است به دلیل کد G-82 از ورود فرد در دروازه‌های مرزی جلوگیری شود.
2. نامحدود بودن مدت
   کد G-82 عموماً شامل ممنوعیت ورود نامحدود است؛ انتظار نمی‌رود که با گذشت زمان خودبه‌خود رفع شود.
3. لغو اجازهٔ اقامت و اخراج
   اگر تبعهٔ خارجی در ترکیه باشد، اجازه‌های اقامت او می‌تواند لغو و تصمیم به اخراج صادر گردد.
4. ویزای مشروح (در موارد استثنایی)
   بدون رفع کد، در موارد استثنایی ممکن است ویزای مشروح صادر شود؛ ولی این امکان محدود است و فقط برای دلایل خاص (مانند مراسم ترحیم، بیماری جدی و …) اعمال می‌گردد.
5. ثبت کد در سوابق و اثرات اعتباری
   ثبت بودن کد دربارهٔ فرد ممکن است در آینده حتی در کشورهای دیگر نیز مشکلات اعتباری ایجاد کند.
6. مُهلت‌های قانونی برای ذی‌نفع
   از تاریخ ابلاغ کد، برای فرد حق مراجعه به دادرسی اداری در مدت معینی ایجاد می‌شود.

با توجه به این آثار، اقدام حقوقی به‌موقع و مؤثر علیه کد G-82 بسیار حیاتی است.

لغو کد محدودیت G-82: فرایندهای حقوقی

شخصی که مشمول کد G-82 است می‌تواند برای رفع آن چند مسیر حقوقی را دنبال کند. مراحل به‌صورت گام‌به‌گام:

1. اعتراض / شکایت

می‌توان اعتراض کتبی به مرجع اداریِ صادرکنندهٔ کد تسلیم کرد. در این اعتراض باید:

• دلایل عینی ارائه شود،
• ادله و مدارک پیوست گردد،
• غیرقانونی بودن اعمال کد تبیین شود.

اداره باید ظرف ۳۰ روز به این اعتراض پاسخ دهد. در صورت عدم پاسخ، به منزلهٔ رد تلقی می‌شود. در پایان روز سی‌ام باید دادخواست اقامه شود؛ در غیر این صورت حق اقامهٔ دعوا از بین می‌رود. شفاف، صحیح و قابل‌فهم بودن دادخواست بسیار مهم است؛ در غیر این صورت، ریاست ادارهٔ مهاجرت ممکن است در هنگام طرح دعوا از چنین دادخواستی علیه متقاضی استفاده کند. بنابراین، دقیق، صحیح و روشن بودن دادخواست ضروری است.

2. طرح دعوای ابطال در دادگاه

در صورت رد اعتراض یا عدم پاسخ، باید ظرف ۶۰ روز دعوای ابطال مطرح شود؛ در غیر این صورت حق طرح دعوا از بین می‌رود.

• دادگاه صالح عموماً دادگاه‌های اداری آنکارا هستند.
  دادگاه از اداره تقاضای اطلاعات و اسنادی را می‌کند که مبنای اعمال کد G-82 بوده‌اند. اگر اداره نتواند این مبنا را ارائه کند، اقدام ابطال می‌شود.

3. دعوای ابطالِ تصمیم اخراج

اگر همراه با اعمال کد، تصمیم به اخراج صادر شده باشد، باید دعوی مستقلی برای ابطال آن طرح گردد.

4. اعتراض به تصمیمات بازداشت اداری نزد قاضی صلح کیفری

اگر همراه با کد، تصمیم بازداشت اداری صادر شده باشد، می‌توان نزد قاضی صلح کیفری به آن اعتراض کرد.

5. دادخواست فردی به دادگاه قانون اساسی / دیوان اروپایی حقوق بشر

پس از طی راهکارهای داخلی، می‌توان دادخواست فردی به دادگاه قانون اساسی تقدیم کرد. در این مرحله می‌توان به نقض حقوق (حق دادخواهی، دادرسی عادلانه و …) استناد نمود.
در گام بعد، امکان طرح دادخواست نزد دیوان اروپایی حقوق بشر (نظارت قضایی بین‌المللی) وجود دارد.

راهبردها و نکته‌ها برای لغو کد G-82

برای موفقیت در رفع کد، به نکات زیر توجه شود:

1. تهیهٔ ادلهٔ عینی و اسناد اداری
   اسناد اطلاعاتی یا رسمی که مبنای کد بوده‌اند باید در جریان رسیدگی مطالبه شود. اگر اداره نتواند این اسناد را ارائه کند، اقدام می‌تواند غیرقانونی تلقی شود.
2. طرح دعوا در مُهلت مقرر
   اعتراض‌ها و دعاوی دارای مُهلت‌های سخت‌گیرانه‌اند؛ از دست دادن مُهلت‌ها موجب تضییع حق می‌شود.
3. دفاع حرفه‌ای و دقیق
   باید دلایل بی‌اساس بودن کد و اطلاعاتی که شُبهه نسبت به فرد را برطرف می‌کند ارائه گردد. استدلال‌های حقوقی و واقعی باید کامل باشد.
4. درخواست ویزای مشروح
   اگر بدون رفع کد نیاز به ورود موقتِ یک‌باره باشد، می‌توان درخواست ویزای مشروح کرد؛ این درخواست باید با اسناد و دلایل بسیار قوی پشتیبانی شود. در عمل، معمولاً به اتباع خارجی دارای کد G-82 ویزا داده نمی‌شود.
5. گزارش‌های کارشناسی در دادگاه
   عندالاقتضا می‌توان دربارهٔ مبانی اعمال کد، گزارش‌های فنی/کارشناسی (امنیت، اطلاعات و …) مطالبه کرد.
6. استناد به حقوق بین‌الملل
   خصوصاً در مراحل دادگاه قانون اساسی یا دیوان اروپایی حقوق بشر می‌توان به حقوق بشر، حقوق اساسی و معاهدات بین‌المللی استناد نمود.
7. کمک حقوقی حرفه‌ای
   همکاری با وکیلی مجرّب و متخصص در کدهای محدودیت، مزیت مهمی در این فرایند ایجاد می‌کند.

نتیجه و توصیه‌ها

• کد محدودیت G-82 تدبیری اداریِ شدید است که مانع ورود اتباع خارجی به ترکیه می‌شود و بر مبنای امنیت ملی اعمال می‌گردد.
• رفع کد ممکن است، اما رعایت تشریفات، گردآوری ادله و ارائهٔ دفاع حقوقیِ قوی ضروری است.
• انقضای مُهلت‌ها و اشتباهات شکلی خطر شکست دعوا را افزایش می‌دهد.
• ویزای مشروح می‌تواند در برخی موارد راه‌حل موقت باشد، اما راه‌حل کلی ابطال کد است.
• همکاری با وکیل متخصص احتمال موفقیت را به‌طور قابل‌توجهی افزایش می‌دهد.

پرسش‌های متداول (FAQ) دربارهٔ کد G-82

1. کد محدودیت G-82 چیست و چه مفهومی دارد؟

کد محدودیت G-82 کُدی امنیتی و ممنوعیتِ ورود است که توسط ریاست ادارهٔ مهاجرت جمهوری ترکیه نسبت به اتباع خارجی‌ای که از نظر امنیت ملی نامطلوب تلقی می‌شوند یا شُبهات اطلاعاتی دربارهٔ آن‌ها وجود دارد اعمال می‌شود.

با اعمال این کد:

• فرد نمی‌تواند وارد ترکیه شود،
• اگر داخل ترکیه باشد، ممکن است اجازهٔ اقامت او لغو و فرایند اخراج آغاز شود،
• کد عموماً نامحدود و مبتنی بر اختیار اداری است.

2. کد محدودیت G-82 در چه وضعیت‌هایی اعمال می‌شود؟

کد G-82 ممکن است در وضعیت‌های زیر اعمال شود:

1. انجام فعالیت علیه امنیت ملی یا وجود شُبهه نسبت به آن،
2. ارتباط با سازمان‌های تروریستی، جاسوسی یا تشکیلات غیرقانونی،
3. اعلام خطر امنیتی از سوی MIT، پلیس یا واحدهای اطلاعاتی،
4. وضع ممنوعیت ورود بر اساس ارزیابیِ انجام‌شده در زمانی که فرد خارج از ترکیه است،
5. منفی بودن نتیجهٔ بررسی‌های امنیتی در حین درخواست اقامت یا ویزا.

این ارزیابی‌ها معمولاً محرمانه انجام می‌شود و ممکن است دلایل به‌صراحت به فرد اعلام نشود.

3. مدت اعتبار کد G-82 چقدر است؟

کد G-82 عمدتاً نامحدود است.
اگر به‌صورت اداری یا با رأی دادگاه لغو نشود، خودبه‌خود از سامانه حذف نمی‌شود.
در برخی موارد (مثلاً شُبهه محدود به رویداد یا دوره‌ای خاص) اداره ممکن است دوره‌های پنج‌ساله یا ده‌ساله تعیین کند؛
اما این موارد در عمل نادر است — بیشتر کدهای G-82 به‌صورت نامحدود ادامه دارند.

4. آیا می‌توان کد G-82 را لغو کرد؟

بله.
کد G-82 از طریق اعتراض، دعوی ابطال یا مراجعه به مرجع اداری بالاتر قابل رفع است.

گام‌ها:

1. چرایی اعمال کد مشخص شود.
2. دادخواست اعتراض اداری تهیه شود (ضمیمهٔ مدارک، دفاعیات، اطلاعات گذرنامه، استدلال‌های غیرامنیتی).
3. اگر اعتراض رد شد یا ظرف ۳۰ روز پاسخی داده نشد، ظرف ۶۰ روز در دادگاه اداری دعوای ابطال اقامه شود.
4. اگر دادگاه مبنای کد را ناکافی بداند، کد محدودیت G-82 رفع می‌شود.

5. برای رفع کد G-82 چه مدارکی لازم است؟

• تصویر گذرنامه و کارت شناسایی،
• نامه‌ای از ادارهٔ مهاجرت یا کنسولگری مبنی بر اعمال کد،
• مدارکی که نشان دهد کد G-82 به‌اشتباه یا ناروا اعمال شده است (گواهی عدم سوءپیشینه، خطای اطلاعاتی و …)،
• مدارکی که پیوندهای فرد با ترکیه را نشان دهد: اقامت، کار، خانواده، تحصیل،
• دادخواست اعتراض یا دادخواست قضایی تهیه‌شده توسط وکیل حرفه‌ای.

کامل بودن مدارک برای اقناع اداره یا دادگاه بسیار مهم است.

6. آیا فرد دارای کد G-82 می‌تواند وارد ترکیه شود؟

در شرایط عادی خیر.
اگر کد G-82 در سامانه فعال باشد، به تبعهٔ خارجی اجازهٔ ورود به ترکیه داده نمی‌شود.

با این حال استثناهایی وجود دارد:

• امکان دریافت ویزای مشروح (برای مراسم ترحیم، بیماری جدی، احضاریهٔ قضایی و …).
• در این حالت، ورود صرفاً برای هدفی مشخص و مدت کوتاه ممکن است.
• ویزای مشروح کد را رفع نمی‌کند؛ فقط استثنای موقت ایجاد می‌کند.

7. راهکارهای حقوقیِ قابل استفاده علیه کد G-82 چیست؟

1. اعتراض اداری: نزد مرجع صادرکنندهٔ کد.
2. دعوی ابطال: اگر اعتراض رد شد یا ظرف ۳۰ روز پاسخی داده نشد، ظرف ۶۰ روز طرح می‌شود.
3. درخواست توقف اجرای حکم: می‌توان تعلیق موقت اجرای کد را خواستار شد.
4. دادخواست فردی به دادگاه قانون اساسی: با استناد به نقض حقوق (دادرسی عادلانه، حریم خصوصی، آزادی رفت‌وآمد).
5. دادخواست به دیوان اروپایی حقوق بشر: پس از طی راهکارهای داخلی.

8. کد G-82 بر اساس کدام قوانین استوار است؟

کد G-82 مستقیماً بر پایهٔ قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی شمارهٔ 6458 استوار است.

به‌ویژه:

• ماده 9: ممنوعیت ورود به ترکیه،
• ماده 53: اعتراض به تصمیم اخراج،
• ماده 54: مبانی اخراج،
• ماده 97: اطلاعات محرمانه و ارزیابی‌های امنیتی.

همچنین در فرایند دعوای ابطال، مقررات قانون آیین دادرسی اداری (İYUK) اعمال می‌شود.

9. آیا می‌توان حکم «توقیف اجرای» کد G-82 را گرفت؟

بله.
هنگام طرح دعوای ابطال، می‌توان از دادگاه درخواست توقف اجرای کد را نمود؛ این امر تا زمان صدور رأی نهایی، اجرای کد را موقتاً معلق می‌کند.

برای صدور حکم توقف اجرا، دادگاه وجود دو شرط را توأمان لازم می‌داند:

1. وجود نقض آشکار قانون، و
2. خطر ورود ضرر جبران‌ناپذیر.

اگر این دو شرط فراهم باشد، دادگاه می‌تواند اجرای کد را موقتاً معلق کند.

10. رفع کد G-82 چقدر زمان می‌برد؟

بازهٔ زمانی بسته به پاسخ اداره، حجم کار دادگاه و گسترهٔ پرونده متفاوت است:

• اعتراض اداری: حدود ۳۰ تا ۶۰ روز،
• دعوی ابطال: حدود ۶ ماه تا ۱.۵ سال،
• دادگاه قانون اساسی / دیوان اروپایی حقوق بشر: حدود ۱ تا ۲ سال.

بهترین راه برای کوتاه‌کردن این مدت‌ها تکمیل مدارک و دفاع حرفه‌ای است.

11. آیا ممکن است کد G-82 به‌اشتباه اعمال شود؟

بله، اما بسیار نادر است.
گاهی به‌سبب اطلاعات نادرست، سوابق اطلاعاتی قدیمی یا تشابه اسمی، اداره ممکن است کد G-82 را به‌اشتباه اعمال کند.

در چنین مواردی:

• اگر هیچ تحقیق کیفری دربارهٔ فرد وجود نداشته باشد،
• اگر فرد سال‌ها به‌طور قانونی در ترکیه اقامت داشته باشد،
• اگر بتواند عدم خطر امنیتی را اثبات کند،
  احتمال ابطال کد بسیار بالاست.

12. تفاوت کد G-82 با کد G-87 و سایر کدها چیست؟

کد	تعریف	دامنه
G-82	خطر برای امنیت ملی	عمدتاً مبتنی بر اطلاعات/مسائل امنیتی
G-87	خطر برای امنیت عمومی	گسترده‌تر؛ رفتارهایی که نظم عمومی را تهدید می‌کند

به بیان دیگر، G-82 از سنگین‌ترین کدهای محدودیت است و مستقیماً به امنیت ملی مربوط می‌شود.

13. پس از رفع کد محدودیت G-82 چه رخ می‌دهد؟

پس از رفع کد:

• ممنوعیت ورود به ترکیه برداشته می‌شود،
• فرد می‌تواند دوباره برای ویزاکردن یا اقامت درخواست دهد،
• در سابقه درج می‌شود که «کد محدودیتِ فعال وجود ندارد».

با این حال، در برخی موارد ممکن است اثر آرشیوی از سابقهٔ پیشین در سامانه باقی بماند؛ لذا توصیه می‌شود در درخواست‌های بعدی موضوع توضیح داده شود.

14. مؤثرترین راهبرد حقوقی برای دارندگان کد G-82 چیست؟

• ابتدا مبنای اعمال کد را مشخص کنید،
• با دلایل عینی نشان دهید که خطری برای امنیت وجود ندارد،
• اعتراض اداری را مطابق تشریفات تهیه کنید،
• مهلت ۶۰ روزهٔ طرح دعوا را از دست ندهید،
• عنداللزوم توقف اجرای کد را درخواست کنید،
• از وکیل متخصص در حقوق مهاجرت کمک بگیرید.

15. رایج‌ترین خطاها در ارتباط با کد G-82

1. ارائهٔ درخواست‌های پراکنده بدون آگاهی از علت اعمال کد،
2. از دست دادن مُهلت‌ها (۳۰–۶۰ روز)،
3. اعتراض با مدارک ناقص،
4. رونویسی از نمونه‌های اینترنتی و تنظیم لوایح معیوب،
5. عدم استفاده از کمک حرفه‌ای.

این خطاها می‌تواند به رد دعوا یا طولانی‌شدن فرایند منجر شود.

16. آیا آرای قضاییِ پیشینه‌دار دربارهٔ کد G-82 وجود دارد؟

بله.
شورای دولتی (Danıştay) و دادگاه‌های اداری تصریح کرده‌اند که حتی در اقداماتی که بر مبنای اطلاعات محرمانهٔ اطلاعاتی استوارند، اداره باید دلایل عینی ارائه کند.
اگر اداره نتواند مبانی کد را مستندسازی کند، اقدام ابطال می‌شود.

17. آیا کد G-82 بر اعضای خانواده تأثیر می‌گذارد؟

بله، به‌صورت غیرمستقیم.
اگر همسر، فرزند یا خویشاوند نزدیک فرد دارای کد G-82 باشد، ممکن است بررسی‌های امنیتی در درخواست‌های الحاق خانواده یا اقامت نتیجهٔ منفی بدهد.
از این رو، رفع کد نه تنها برای خود فرد بلکه برای اعضای خانواده نیز اهمیت دارد.

18. آیا استفاده از وکیل در مسائل مربوط به کد G-82 الزامی است؟

الزامی نیست، اما به‌شدت توصیه می‌شود.
این فرایند دربرگیرندهٔ اطلاعات محرمانه، اسناد اداری و مُهلت‌های قانونی است.
وکیل حرفه‌ای می‌تواند درخواست‌های اداری و قضایی را به‌درستی پیش ببرد و شانس موفقیت را افزایش دهد.